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MODELE DE PAIX ET MODELE DE DEVELOPPEMENT QUELQUES REFERENCES AFRICAINES OU MONDIALES

A LA UNE


Publié le 20/12/2015 à 00:59:43
RWANDA/ POLITIQUE/ GOUVERNANCE : la réforme constitutionnelle largement approuvée au Rwanda



 

0.1 – « Rwanda/ réforme constitutionnelle largement approuvée : Les électeurs rwandais ont massivement voté vendredi par référendum la réforme constitutionnelle autorisant le président Paul Kagame à rester plus longtemps au pouvoir, potentiellement jusqu'en 2034, selon les résultats partiels publiés samedi par la Commission électorale. Le président Kagame, qui est âgé de 58 ans, pourra se présenter pour un troisième mandat en 2017, à la fin de son deuxième mandat de sept ans. "La commission électorale déclare en public que 98,3% des Rwandais votant ont accepté la constitution telle qu'amendée en 2015", a déclaré le président de la commission électorale Kalisa Mbanda lors d'une conférence de presse. Les résultats définitifs sont attendus lundi. »

 

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0.2 – « Rwanda/Perspectives socioéconomiques :

_ De 4.7 % en 2013, la croissance du PIB réel du Rwanda est montée à 7.0 % en 2014, dépassant les 6.0 % escomptés. Elle devrait atteindre 7.5 % en 2015 et en 2016.

_ Vingt ans après le génocide, le Rwanda peut être considéré comme un exemple de développement réussi. L’unité et la réconciliation ont été renforcées, ce qui favorise la bonne gouvernance à moyen terme.

_ Les efforts visant à promouvoir l’inclusion spatiale portent leurs fruits. La proportion de ménages ruraux qui vivent dans des établissements humains planifiés intégrés et économiquement viables est ainsi passée de 37.5 % en 2012 à 53.0 % en 2013/14. »

 

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0.3 – « Perspectives économiques au Rwanda : En 2014, le produit intérieur brut (PIB) du Rwanda a augmenté de 7.0 %, un taux supérieur aux 6.0 % initialement attendus et aux 4.7 % enregistrés en 2013. La croissance s’est tassée dans l’industrie à la suite du ralentissement subi par les secteurs des mines, des activités manufacturières et de la construction. Les investissements publics et privés, ainsi qu’une reprise de l’agriculture et des services, devraient continuer à tirer la croissance à court et moyen termes. Priorité est donnée à un programme d’investissements publics dans l’infrastructure de transport et de l’énergie afin de remédier aux obstacles présents dans ces secteurs et de stimuler la croissance économique. »


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1 - La réforme constitutionnelle largement approuvée au Rwanda

 

KIGALI (Reuters) - Les électeurs rwandais ont massivement voté vendredi par référendum la réforme constitutionnelle autorisant le président Paul Kagame à rester plus longtemps au pouvoir, potentiellement jusqu'en 2034, selon les résultats partiels publiés samedi par la Commission électorale. Le président Kagame, qui est âgé de 58 ans, pourra se présenter pour un troisième mandat en 2017, à la fin de son deuxième mandat de sept ans. "La commission électorale déclare en public que 98,3% des Rwandais votant ont accepté la constitution telle qu'amendée en 2015", a déclaré le président de la commission électorale Kalisa Mbanda lors d'une conférence de presse. Les résultats définitifs sont attendus lundi.


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Le texte permettrait en théorie au président de demeurer à la tête de l'Etat jusqu'en 2034. Il autoriserait le président sortant à briguer un nouveau mandat de sept ans en 2017 puis deux mandats de cinq ans par la suite. L'ancien chef de la rébellion tutsie contrôle le Rwanda depuis que ses troupes du FPR (Front patriotique rwandais) ont marché sur Kigali pour mettre fin au génocide du printemps 1994. Il a été élu président en 2003 puis réélu triomphalement en 2010.

Les Etats-Unis ont salué à maintes reprises l'action menée par Paul Kagame pour rebâtir le pays depuis le génocide mais ils ont jugé récemment que le chef de l'Etat devait céder la place en 2017 à une nouvelle génération de dirigeants. Le projet de réforme n'a toutefois pas suscité de protestations au Rwanda, contrairement à d'autres pays africains comme le Burundi ou la République du Congo où les présidents ont modifié la Constitution pour prolonger leurs mandats.

  

Paul Kagame, qui est issu de la minorité tutsie, décimée pendant le génocide par la majorité hutue, exhorte les Rwandais à s'identifier à une nation plutôt qu'à leur appartenance ethnique.  En dépit de ses succès sur les fronts économiques ou sociaux, son gouvernement est accusé de réprimer l'opposition politique et les médias, ce qu'il nie.  Le petit Parti démocratique vert du Rwanda (DGPR), la seule véritable formation d'opposition, a déposé un recours contre l'organisation du référendum qui a été rejeté. Le gouvernement fait valoir quant à lui que cette réforme constitutionnelle a été demandée par le peuple, une pétition réunissant 3,7 millions de signatures, sur une population totale de 11 millions d'habitants, ayant été adressée au parlement.

 

(Clement Uwiringiyimana; Jean-Stéphane Brosse, Nicolas Delame et Danielle Rouquié pour le service français)/ Reuters/ 19-12-2015

 

https://fr.news.yahoo.com/la-r%C3%A9forme-constitutionnelle-largement-approuv%C3%A9e-au-rwanda-103350805.html


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2 - Rwanda : vers une victoire écrasante du «oui» au référendum

 

Les Rwandais se sont rendus massivement aux urnes vendredi 18 décembre pour un référendum devant entériner une réforme de la Constitution permettant au président rwandais de se représenter en 2017 pour un nouveau septennat puis, potentiellement, de diriger le pays jusqu'en 2034. Les premières tendances lourdes, sans surprise, laissent à penser que le « oui » l'emporterait largement. Selon les résultats de 28 districts sur les 30 que compte le pays, les électeurs ont voté « oui » à 98,28%. La délégation de l'Union européenne au Rwanda a dénoncé les conditions d'organisation de ce scrutin.

 

« Grâce à Paul Kagame nous avons la paix », lance une électrice avant de mettre son bulletin dans l'urne. Un autre électeur affirme que le président rwandais est le seul garant des progrès économiques du pays depuis la fin du génocide. Bon nombre d'électeurs interrogés dans les longues files d'attente devant les bureaux de vote admettaient toutefois ne pas connaître avec exactitude le contenu du texte qu'ils s'apprêtaient à voter. Par exemple, combien de temps la nouvelle Constitution autorise le président en exercice à se maintenir au pouvoir.

Qu'à cela ne tienne, le mot « yego » (« oui »), résonne le plus souvent au moment du décompte. En fin de journée, le dépouillement d'un bureau de vote d'un quartier de Kigali laissait déjà entrevoir une large victoire du « oui ».

 

 

_ Kagame jubile

« Ce qui se passe est le choix du peuple », avait déclaré un peu plus tôt dans la journée Paul Kagame, après avoir voté dans la capitale. « Je n'ai rien réclamé », s'est-il défendu face à la presse. Quant à la question de savoir s'il se représenterait en 2017, Paul Kagame n'a rien lâché. « Vous verrez ça le moment venu », a-t-il simplement déclaré.

 

 

_ Un cadre de vote trouble dénoncé par l’UE

La délégation de l'Union européenne au Rwanda dénonce les conditions d'organisation du référendum sur la modification de la Constitution. Suite à une première déclaration de la représentante de l'UE pour les affaires étrangères, Federica Mogherini, le 3 décembre, la délégation a publié vendredi un communiqué qui déplore que le vote ne se soit pas fait dans un cadre transparent et inclusif, permettant à la population de se former une opinion informée.

 

« Nous avions plusieurs inquiétudes quant à la tenue de ce référendum, témoigne Michael Ryan est l'ambassadeur de l'Union européenne au Rwanda. La première était que le temps entre l'annonce du référendum et sa tenue était trop court : une semaine environ. L'organisation d'un référendum demande un peu plus de temps selon nous. Le deuxième problème, qui a été porté à l'attention du peuple rwandais ainsi qu'aux autorités était que le texte de la Constitution sur lequel la population devait se prononcer n'a été publié que la veille du vote ! Cela ne donne pas vraiment assez de temps pour se faire une opinion, au sujet d'un changement si important. »

Et le diplomate de poursuivre : « Nous pensons que le changement d'une Constitution est une procédure extrêmement importante. Et pour nous, l'article 23 de la Charte africaine de la démocratie est une excellente référence. Il rappelle que les changements de Constitutions devraient en général être évités. Et nous pensons que les pays qui respectent la limitation des mandats et acceptent l'alternance deviennent plus forts, et plus crédibles. »

Le problème principal pour nous, c'est le délai très court entre l'annonce de ce référendum et sa tenue...L'ONG Human Rights Watch dénonce aussi les conditions du vote.

 

Par RFI / Publié le 19-12-2015 / Modifié le 19-12-2015

 

http://www.rfi.fr/afrique/20151219-rwanda-kagame-vers-victoire-ecrasante-oui-referendum-ue-hrw

 

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3 - Référendum au Rwanda : la réforme constitutionnelle largement approuvée

 

Les Rwandais ont massivement soutenu vendredi la réforme constitutionnelle, autorisant le président Paul Kagame à potentiellement diriger le pays jusqu'en 2034. D'après des résultats partiels, ils ont voté "oui" à 98,9%. Les électeurs rwandais ont massivement soutenu vendredi 18 décembre la réforme constitutionnelle autorisant la prorogation des mandats du président Paul Kagame à l'occasion d'un référendum controversé. Cette réforme taillée sur mesure pour l'actuel chef de l'État permettrait théoriquement au président Kagame, 58 ans, de se maintenir au pouvoir au Rwanda jusqu'en 2034.

 

"La tendance laisse entrevoir une victoire du 'oui' avec 98,9% et un 'non' situé autour de 1,9%. Mais ces résultats partiels portent sur 21 districts qui représentent 70% des 30 districts où le scrutin a été organisé", a déclaré à la télévision Kalisa Mbanda qui préside la commission électorale. Les résultats définitifs seront communiqués samedi à 11h00 (9h00 GMT), a dit le secrétaire exécutif de la commission, Charles Munyaneza. La réforme soumise au vote prévoit que Paul Kagame pourra briguer à nouveau la présidence après la fin de son mandat de sept ans en 2017. Le texte lui permettrait en théorie de demeurer à la tête de l'État jusqu'en 2034. Il autoriserait le président sortant à briguer un nouveau mandat de sept ans en 2017 puis deux mandats de cinq ans par la suite.

L'ancien chef de la rébellion tutsie contrôle le Rwanda depuis que ses troupes du FPR (Front patriotique rwandais) ont marché sur Kigali pour mettre fin au génocide du printemps 1994. Il a été élu président en 2003 puis réélu triomphalement en 2010.

 

 

_ Un référendum critiqué par les États-Unis

Les États-Unis ont salué à maintes reprises l'action menée par Paul Kagame pour rebâtir le pays depuis le génocide, mais ils ont jugé récemment que le chef de l'État devait céder la place en 2017 à une nouvelle génération de dirigeants. Le projet de réforme n'a toutefois pas suscité de protestations au Rwanda, contrairement à d'autres pays africains comme le Burundi ou la République du Congo où les présidents ont modifié la Constitution pour prolonger leurs mandats.

Paul Kagame, qui est issu de la minorité tutsie, décimée pendant le génocide par la majorité hutue, exhorte les Rwandais à s'identifier à une nation plutôt qu'à leur appartenance ethnique. En dépit de ses succès sur les fronts économiques ou sociaux, son gouvernement est accusé de réprimer l'opposition politique et les médias, ce qu'il nie.

 

 

_ "Difficile de savoir ce que les Rwandais pensent vraiment"

Au Rwanda, la révision constitutionnelle en faveur de Paul Kagamé a été soutenue par la quasi-totalité des partis politiques autorisés, à l'exception du seul petit Parti démocratique vert, qui a toutefois renoncé à faire campagne pour le "Non", estimant trop court le délai de 10 jours entre l'annonce du référendum et le vote. Seule véritable formation d'opposition, le Parti démocratique vert avait toutefois déposé un recours contre l'organisation du référendum qui a été rejeté.

 

"Kagame jouit à l'évidence d'un soutien public considérable dans le pays mais il est difficile de savoir ce que les Rwandais pensent vraiment", écrit Carina Tertsakian de Human Rights Watch. En effet, le pouvoir rwandais est régulièrement critiqué par les organisations de défense des droits de l’Homme pour des manquements à la liberté d’expression et le musèlement de sa presse. Le visage masqué, un électeur avait osé répondre à l’envoyé spécial de France 24 à la veille du scrutin : "Je vais voter contre", a-t-il affirmé. "Je ne peux pas me prononcer contre cette réforme alors qu’on pourrait reconnaître mon visage. Ça pourrait causer des problèmes pour ma sécurité." Le gouvernement fait valoir quant à lui que cette réforme constitutionnelle a été demandée par le peuple, une pétition réunissant 3,7 millions de signatures, sur une population totale de 11 millions d'habitants, ayant été adressée au parlement.

 

Avec Reuters et AFP/ Première publication : 19/12/2015

 

http://www.frient.com/m/news/view/R%C3%A9f%C3%A9rendum-au-Rwanda-la-r%C3%A9forme-constitutionnelle-largement-approuv%C3%A9e

 

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4 - Rwanda : politique/gouvernance, économie et perspectives

 

_ Le pays en bref

Le Rwanda est un petit pays enclavé de l'Afrique de l'Est. Elle est bordée par la République démocratique du Congo (RDC) à l'ouest, la Tanzanie à l'est, l'Ouganda au nord et le Burundi au sud. Le recensement de 2012 estime la population du Rwanda à environ 10,5 millions d'habitants, dont 52 % sont des femmes. Avec l'appui de la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI), le Rwanda a été en mesure de faire d'importantes réformes économiques et structurelles, et de soutenir son taux de croissance économique au cours de la dernière décennie.

 

 

_ Situation politique

Le Rwanda a maintenu une stabilité politique après les évènements de 1994. Les dernières élections parlementaires tenues en Septembre 2013 ont vu 64 % des sièges au parlement occupées par des femmes. Le Front Patriotique Rwandais a maintenu sa majorité absolue dans la Chambre des députés. Le Président Paul Kagame effectue son deuxième et dernier mandat et les élections présidentielles sont prévues en 2017. Toutefois, en juillet 2015, parlementaires rwandais ont voté en faveur de la modification de la constitution qui devrait permettre au président de briguer un troisième mandat en 2017.

 

 

_ L’économie en bref

Les objectifs de développement du Rwanda à long terme sont ancrés dans sa stratégie intitulée « Vision 2020 » qui vise à transformer une économie à faible revenu fondée sur l’activité agricole en une économie de services basée sur le savoir. Objectif ? Accéder au statut de pays à revenu intermédiaire d’ici 2020.

En vue de réaliser ses objectifs de développement à long terme, le gouvernement rwandais a élaboré une stratégie à moyen terme. La deuxième Stratégie de développement économique et de réduction de la pauvreté (EDPRS2), dont la principale priorité consiste à accélérer la croissance et à réduire la pauvreté, s’articule autour de quatre axes thématiques : la transformation économique, le développement rural, la productivité et l’emploi des jeunes ainsi que la promotion d’une gouvernance responsable. L’EDPRS 2 vise à réaliser les objectifs suivants à l’horizon 2018 : porter le produit intérieur brut (PIB) par habitant à 1 000 dollars ; ramener le taux de pauvreté sous la barre des 30 % ; et réduire le taux d’extrême pauvreté à moins de 9 %.

 

Ces objectifs se fondent sur les succès remarquables enregistrés sur le plan du développement au cours de la décennie écoulée, caractérisée par une forte croissance, une réduction rapide de la pauvreté et, depuis 2005, un recul des inégalités. Entre 2001et 2014, le taux de croissance du PIB réel a atteint environ 8 % en moyenne par an. Se remettant du déficit d'aide de 2012, l'économie a crû de 7.1 % (sur un an) en 2014, soit 2.3 % de plus qu'en 2013.

 

 

_ Enjeux de développement

Le développement économique passera, à l’avenir, par l’essor du rôle du secteur privé, qui relève encore largement du secteur informel. Le mauvais état des infrastructures, de même que le manque d’accès à l’électricité et une capacité de production limitée, constituent des obstacles majeurs à l’investissement privé.

En outre, la réduction de la dépendance du pays vis-à-vis de l’aide extérieure (qui représente 30 % - 40 % du budget de fonctionnement) par la mobilisation de ressources internes constitue un objectif primordial. Même si le Rwanda utilise efficacement l’aide reçue pour assurer son développement, il reste à toujours la merci des variations de ses flux.  En 2013, le Rwanda subit le contrecoup de la diminution de l’aide enregistré l'année précédente, qui se traduit par une décélération de son rythme de croissance, à 4,7 %.

 

 

_ Situation sociale

Le Rwanda est en voie d'atteindre la plupart des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) d'ici fin 2015. Une forte croissance économique a été accompagnée par des améliorations substantielles des conditions de vie, notamment pour les enfants et les femmes. Le taux de mortalité infantile a baissé de deux tiers et le pays a presque atteint l’éducation primaire universelle. Un fort accent mis sur des politiques et initiatives endogènes a contribué à un progrès significatif dans l'accès aux services et dans les indicateurs de développement humain. Le taux de pauvreté a baissé de 59 % en 2001 à 45 % en 2011 tandis que les inégalités, telles que mesurées par le coefficient de Gini, ont reculé, passant de 0,52 en 2006 à 0,49 en 2011. 

 

Dernière mise à jour : 06 oct. 2015

 

http://www.banquemondiale.org/fr/country/rwanda/overview

 

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5 - Perspectives économiques au Rwanda

 

_ De 4.7 % en 2013, la croissance du PIB réel du Rwanda est montée à 7.0 % en 2014, dépassant les 6.0 % escomptés. Elle devrait atteindre 7.5 % en 2015 et en 2016.

_ Vingt ans après le génocide, le Rwanda peut être considéré comme un exemple de développement réussi. L’unité et la réconciliation ont été renforcées, ce qui favorise la bonne gouvernance à moyen terme.

_ Les efforts visant à promouvoir l’inclusion spatiale portent leurs fruits. La proportion de ménages ruraux qui vivent dans des établissements humains planifiés intégrés et économiquement viables est ainsi passée de 37.5 % en 2012 à 53.0 % en 2013/14.

 

En 2014, le produit intérieur brut (PIB) du Rwanda a augmenté de 7.0 %, un taux supérieur aux 6.0 % initialement attendus et aux 4.7 % enregistrés en 2013. La croissance s’est tassée dans l’industrie à la suite du ralentissement subi par les secteurs des mines, des activités manufacturières et de la construction. Les investissements publics et privés, ainsi qu’une reprise de l’agriculture et des services, devraient continuer à tirer la croissance à court et moyen termes. Priorité est donnée à un programme d’investissements publics dans l’infrastructure de transport et de l’énergie afin de remédier aux obstacles présents dans ces secteurs et de stimuler la croissance économique.


En 2015 et 2016, l’inflation globale devrait converger autour de la cible à moyen terme de la banque centrale, fixée à 5 %. Le repli des prix des denrées alimentaires et des combustibles devrait continuer à alléger les tensions inflationnistes. La demande de biens d’équipement, de biens intermédiaires et de combustibles pour le programme d’investissements publics devrait rester solide à court et moyen termes. Le déficit de la balance courante devrait toutefois persister à court terme, les recettes des exportations n’ayant représenté que 25 % des importations en 2013 et 2014.


Le Rwanda est un pays essentiellement rural : 83.0 % de ses 10.5 millions d’habitants vivent en zone rurale. À l’échelle nationale, les ménages vendent 26.9 % de ce qu’ils produisent, mais plus de 70.0 % de la population continue de pratiquer l’agriculture de subsistance. La seconde Stratégie de développement économique et de réduction de la pauvreté (Economic Development and Poverty Reduction Strategy – EDPRS 2) pour 2013-18 appelle à une expansion des zones économiques ciblées et à une transformation du réseau logistique rwandais, qui permettront de développer et de promouvoir stratégiquement les exportations.

 

Parmi les autres mesures, on peut citer le plan de développement du tourisme aux abords du lac Kivu (Kivu-Belt Tourism Master Plan). Des avancées ont été réalisées dans la promotion de l’inclusion spatiale. La part des ménages ruraux qui vivent dans des établissements humains planifiés intégrés et économiquement viables est en effet passée de 37.5 % en 2012 à 53.0 % en 2013/14.

 

Source: Perspectives économiques en Afrique (PEA) 2015

 

http://www.afdb.org/fr/countries/east-africa/rwanda/rwanda-economic-outlook/

 

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6 - Rwanda  : Economie, perspective sociopolitique

 

Population 11,096 millions

PIB 8,002 milliards $US

 

 

Principaux Indicateurs économiques

 

2012

2013

 2014

2015 (p)

Croissance PIB (%)

8,0

5.0

6,0

7,5

Inflation (moyenne annuelle)

6,3

4,2

4,1

4,7

Solde budgétaire / PIB (%)*

 -12,3

 -13,0

 -13,5

-12,4

Solde courant / PIB (%)

 -7,4

 -11,3

 -7,1

-12,3

Dette publique / PIB (%)

23,5

 28,7

29,1

29,7

 

 (p) Prévisions

* hors dons

 

 

POINTS FORTS

_ Potentiel géologique : cassitérite, tungstène, or

_ Main d’œuvre qualifiée et infrastructures de qualité

_ Progrès importants en matière de gouvernance

 

 

POINTS FAIBLES

_ Forte dépendance à l’aide internationale et aux cours des produits primaires (thé, café)

_ Enclavement et exposition aux tensions géopolitiques de la région des grands lacs

_ Forte pression démographique et densité de population la plus élevé d’Afrique

 

 

Appréciation du risque

La croissance restera soutenue mais en partie tributaire de la reprise des flux d’aide

La croissance devrait continuer à accélérer en 2015 malgré les défaillances de l’approvisionnement en électricité qui freinent le secteur manufacturier. La production agricole bénéficiera des investissements destinés à accroître les surfaces cultivées. La construction sera soutenue par les projets d’investissement public concentrés dans les secteurs de l’énergie, de l’eau, du logement et des transports. Toutefois, la reprise des flux d’aide suspendus en 2012 suite aux accusations de soutien des rebelles en RDC, conditionne en partie la réalisation de certains investissements d’infrastructure et devrait donc avoir un impact sur l’activité économique. Le principe a été accepté par la plupart des bailleurs de fonds (Belgique, Etats-Unis, notamment) mais les versements restent très progressifs. L’activité dans les services (technologies de l’information et de la communication, tourisme, commerce), qui compte pour plus de 45% du PIB, restera dynamique.

 

L’inflation ne devrait que très légèrement progresser en 2015 grâce à la hausse modérée des prix des biens alimentaires et de l’énergie et demeurer inférieure à la cible de la banque centrale (5%). Le système bancaire est relativement solide, sa capitalisation est satisfaisante. La hausse des prêts non performants et le ralentissement de la progression de la rentabilité ont cependant conduit la banque centrale à prendre des mesures pour renforcer le contrôle de la qualité des portefeuilles de crédit.

 

 

_ Le déficit fiscal tend à se réduire mais le solde courant se détériore

Le déficit budgétaire devrait se réduire légèrement compte tenu des engagements du gouvernement en termes de maîtrise des dépenses, en particulier de progression des salaires. Les projets d’investissement prévus dans le programme de développement économique et de lutte contre la pauvreté (Economic Development and Poverty Reduction Strategy) lancé en 2013 maintiendront un niveau élevé de dépenses. Les mesures destinées à élargir la base fiscale, supprimer certaines exonérations et améliorer le recouvrement en automatisant les prélèvements contribueront à augmenter les revenus fiscaux.

Malgré une baisse du poids de l’aide qui représente désormais environ 35% des revenus budgétaires (50% en 2010), les finances publiques rwandaises restent très dépendantes de l’assistance financière internationale. Le déblocage effectif des fonds promis par les bailleurs permettrait de limiter le déficit, le solde hors dons restant toutefois fortement négatif.

 

La dette publique se stabilise mais le financement du centre d’affaires « Kigali Convention Center », l’endettement de Rwandair, l’émission d’Eurobond de 450 millions d’USD lancée en avril 2013 pour financer les projets stratégiques et prioritaires (comme l’hydroélectricité) ont accru l’endettement non concessionnel.

Le déficit courant se creusera en 2015. L’augmentation des exportations liée à l’amélioration de la traçabilité de la production de minéraux ainsi qu’à l’évolution favorable des cours du café (arabica) et du thé ne compensera pas la hausse des importations d’équipements, dans le cadre des projets d’infrastructure, mais aussi de biens de consommation.

 

 

_ Une situation sécuritaire régionale fragile mais un environnement des affaires qui reste attractif

Le président P. Kagamé a été réélu en août 2010 pour un deuxième mandat de sept ans et son parti (Front Patriotique Rwandais - FPR) continue à dominer la scène politique. Les accusations de restrictions de liberté d’expression exprimées par certaines ONG commencent toutefois à inquiéter la communauté internationale. Mais la stabilité intérieure devrait être préservée.

 

Le Rwanda est au centre des tensions dans la région des grands lacs. L’affrontement entre milices rwandaise (Front de Libération du Rwanda FDRL) et de RDC (M23) en juin 2014 témoigne de la précarité de la relative accalmie qui avait été observée depuis fin 2013 à la frontière entre les deux pays. Les relations avec la Tanzanie sont également tendues, Kigali accusant le président tanzanien de soutenir les rebelles du FDRL. Ces tensions risquent de fragiliser la Communauté de l’Afrique de l’Est et ralentir les projets d’intégration.

Le Rwanda a réalisé d’importantes réformes de l’environnement des affaires (renforcement des droits de la propriété privée, lutte contre la corruption, réduction des délais administratifs pour le démarrage d’une nouvelle entreprise) qui contribuent à rendre le pays attractif pour les investisseurs étrangers.

 

http://www.coface.com/fr/Etudes-economiques-et-risque-pays/Rwanda

 

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7 - « Au Rwanda, nous bâtissons notre économie grâce aux technologies »

 

« Chaque village africain devrait créer son propre Tech Hub ! ». Pour le ministre de la jeunesse et des TIC, Jean Philbert Nsengimana, le Rwanda doit voir l’avenir en « Smart ». Dans ce petit pays d’Afrique centrale où 60 % de la population a moins de 25 ans, l’innovation technologique s’est imposée comme un secteur clé du développement. Exemple : outre le « mobile banking », les transports publics seront bientôt tous équipés de connexions wifi et la fonction publique s’apprête à digitaliser ses services. Côté start-up, le ministère des TIC a promis d’appuyer les jeunes entrepreneurs avec le lancement au printemps 2016 d’un fonds de capital-risque qui pèsera plus de 100 millions de dollars. Dans un entretien au Monde Afrique, Jean Philbert Nsengimana revient sur les performances technologiques du Rwanda, en marge de la conférence panafricaine TransformAfrica 2015.

 

 

_ Prés de 21 ans après le génocide, le Rwanda est en train d’émerger comme un leader technologique africain. Quel est le secret de cette transformation ?

Juste après le génocide, les autorités ont fait le choix de se concentrer sur les technologies de l’information et de la communication (TIC) qui furent jugées comme indispensables pour accélérer la reconstruction de la nation, mais aussi pour avoir une voix qui porte dans la mondialisation.

 

Ce fut un pari très difficile à tenir après 1994. Vous savez, il y avait tellement de priorités et d’urgences à traiter au sortir du génocide, à commencer par la question de la sécurité alimentaire, le processus de justice pour les victimes du génocide, assurer la sécurité physique des personnes, la protection des frontières du pays, la reconstruction des institutions…

Face à l’énormité de tous ces chantiers, nous aurions pu reléguer les TIC au second plan, et pourtant nous les avons placés au cœur de toutes nos politiques publiques, dans tous les domaines, sous l’impulsion du président Paul Kagamé.

 

 

_ Bientôt, l’économie du Rwanda sera entièrement numérisée avec la généralisation du paiement mobile. A Kigali, tous les services administratifs sont déjà en cours de digitalisation. Comment expliquez-vous ce train d’avance sur le reste du continent ?

La nécessité est la mère de toute innovation. Le Rwanda est un pays enclavé et très peuplé qui dispose de peu de ressources. Nos besoins augmentent constamment, ce qui nous condamne à toujours innover pour faire plus, avec moins. Nous n’avons certes pas beaucoup de ressources naturelles, mais au moins nous avons les technologies et nous bâtissons notre économie sur cet écosystème.

Dans chaque ville et même dans chaque village africain, même les plus petits, il est nécessaire de créer des hubs technologiques

Je dirai que l’innovation est une partie intégrante de notre histoire récente. Par ailleurs, lorsque votre pays est petit par sa taille et par son marché, vous devez innover constamment pour attirer les investisseurs étrangers. J’ai vécu à Singapour, j’ai assisté aux premières loges à l’essor d’une île-Etat de 5,4 millions d’habitants, devenue un moteur économique puissant au cœur de la région Asie du Sud-Est. Tout cela grâce à l’innovation, et notamment l’innovation publique, l’innovation impulsée par le gouvernement.

 

 

_ Le Rwanda souhaite donc devenir le Singapour de l’Afrique ?

Nous voulons nous positionner comme un hub technologique de premier plan en Afrique. Au passage, si vous regardez la carte mondiale de la connectivité Internet, l’Afrique est encore plongée dans le noir. Une fois que l’Afrique sera entièrement connectée, nous, Africains, apparaîtrons sur la carte, avec de nouveaux points de plus en plus lumineux. Je l’espère en tout cas, c’est mon job à la tête de ce ministère, que Kigali sera l’une des étoiles les plus brillantes de cette grande constellation africaine.

 

Personnellement, je pense que dans chaque ville et même dans chaque village africain, même les plus petits, il est nécessaire de créer des hubs technologiques. Il faut permettre aux habitants de ces villages, qui ont chacun leurs spécificités et leurs contraintes propres, de résoudre leurs problèmes grâce aux possibilités offertes par le numérique. Voilà ma définition de ce qu’est un « Tech Hub ».

 

 

_ Votre gouvernement va bientôt lancer un fonds d’investissements pour start-up, de plus de 100 millions de dollars. Une première en Afrique…

Notre écosystème d’innovation est constamment en train d’évoluer. A Kigali, tout a démarré en 2012 avec un premier incubateur, dont la gouvernance repose sur un modèle public-privé, le K-Lab. Trois années plus tard en 2015, je me suis amusé à compter le nombre d’espaces d’innovation existants à Kigali, j’en ai recensé une dizaine. Beaucoup d’entre eux ont vu le jour avec le soutien du gouvernement, mais la majorité de ces structures sont indépendantes, elles se développent de manière organique.

Nous voulons financer et soutenir 100 start-up qui pourront être rwandaises mais aussi africaines !

Mais cela est insuffisant : il n’y a pas d’incubateurs dans les provinces rwandaises, et je pense que les universités ne sont peut-être pas encore suffisamment impliquées. Par exemple, nous pourrions avoir davantage de structures d’incubation au sein des universités technologiques ou en lien avec les différents départements de recherche et développement.

 

Donc ce nouveau fonds permettra de construire un vrai pipeline de projets innovants et d’en financer les meilleurs. Mais l’argent ne suffira pas pour réussir : chaque projet financé sera accompagné par l’équipe de gestion. La part du gouvernement dans ce nouveau fonds représentera 30 %, les 70 % restants seront apportés par des souscripteurs privés.

 

 

_ Combien de start-up seront financées ? Les autres pays d’Afrique pourront-ils en bénéficier ?

Nous voulons financer et soutenir 100 start-up qui pourront être rwandaises mais aussi africaines ! N’importe quelle start-up venant du monde entier peut potentiellement trouver des financements auprès de ce fonds, à condition bien sûr que cette entreprise vienne s’établir au Rwanda et qu’elle crée de la richesse sur notre territoire. Les premiers investissements débuteront à compter du printemps 2016.

 

Propos recueillis par Samir Abdelkrim (chroniqueur Le Monde Afrique, Kigali, Rwanda)/ Le Monde.fr / Le 03.11.2015/ Mis à jour le 06.11.2015/ Entrepreneur et consultant, fondateur de StartupBRICS. com/

 

http://www.lemonde.fr/afrique/article/2015/11/03/le-rwanda-pays-des-disruptions-africaines_4801967_3212.html


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