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VISION ET GOUVERNANCE


Publié le 04/12/2016 à 23:22:54
MONDE/ HAITI/ POLITIQUE/ ECONOMIE : M. Jovenel Moïse nouveau président élu d’Haïti




0.1 – « / HAITI/ POLITIQUE : Jovenel Moïse, le candidat choisi par l’ex-chef de l’Etat Michel Martelly pour représenter son parti PHTK, a remporté l’élection présidentielle haïtienne au premier tour avec 55,67 % des voix. Jude Célestin, du parti Lapeh, arrive deuxième avec 19,52 % des suffrages, tandis que Moïse-Jean Charles engrange 11,04 % des votes et Maryse Narcisse, candidate de Fanmi Lavalas, 8,99 %, selon Uder Antoine, un haut responsable du Conseil électoral provisoire (CEP). A 48 ans, Jovenel Moïse signe avec cette élection le début de sa carrière politique. Entrepreneur agricole, il n’est apparu sur la scène politique haïtienne qu’au printemps 2015, quand Michel Martelly l’a choisi pour représenter son parti PHTK. »


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0.2 – « Haïti/ économie, perspectives sociopolitiques/ POINTS FORTS : Solidarité internationale massive à la suite du séisme de 2010 et l’ouragan de 2012 ; Programmes de développement et de reconstruction définis avec les bailleurs de fonds ; Appartenance à diverses organisations régionales (Association des États des Caraïbes ; Organisation des États Américains, CARICOM, CARIFORUM) ; Soutien actif du Venezuela par le biais du programmePetroCaribe./ POINTS FAIBLES : Faible niveau de développement et extrême pauvreté (classé 168éme sur 187 en termes d’IDH) ; Forte vulnérabilité aux catastrophes naturelles (séismes, ouragans…) ; Déficit d’infrastructures ; Instabilité politique et insécurité ; Dépendance énergétique (pétrole) ; Dépendance aux transferts des migrants et aux dons internationaux ; Gouvernance et environnement des affaires défaillants. »

 

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1 - POLITIQUE Haïti a élu un nouveau président de la République

 

Jovenel Moïse, le candidat choisi par l’ex-chef de l’Etat Michel Martelly pour représenter son parti PHTK, a remporté l’élection présidentielle haïtienne au premier tour avec 55,67 % des voix. Jude Célestin, du parti Lapeh, arrive deuxième avec 19,52 % des suffrages, tandis que Moïse-Jean Charles engrange 11,04 % des votes et Maryse Narcisse, candidate de Fanmi Lavalas, 8,99 %, selon Uder Antoine, un haut responsable du Conseil électoral provisoire (CEP). A 48 ans, Jovenel Moïse signe avec cette élection le début de sa carrière politique. Entrepreneur agricole, il n’est apparu sur la scène politique haïtienne qu’au printemps 2015, quand Michel Martelly l’a choisi pour représenter son parti PHTK.

 

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_ 350 000 voix d'avance

Lundi soir, Léopold Berlanger, président du CEP, a tenu à souligner que ces résultats ne sont que préliminaires. La loi permet à tout candidat de contester ces chiffres, mais près de 350 000 voix séparent Jovenel Moïse de Jude Célestin. Après examen des plaintes et verdict des tribunaux électoraux, les résultats définitifs du premier tour de la présidentielle seront publiés le 29 décembre.  Les membres du CEP ont tardé lundi soir à se présenter devant les journalistes, signe d’un conflit quant à la publication de ces résultats. Trois des neuf membres du conseil ont refusé de signer la feuille des résultats annonçant la victoire de Jovenel Moïse. Léopold Berlanger n’a pas souhaité faire de commentaires sur cette divergence interne au CEP.

 

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_ Un premier tour annulé il y a un an

Le scrutin du 20 novembre, qui s’est déroulé sans incident majeur, est une étape indispensable pour permettre au pays de retourner à l’ordre constitutionnel, après l’annulation du premier tour de la présidentielle tenu en octobre 2015. L’an dernier, les résultats avaient déjà placé M. Moïse en tête avec 32.76 % des suffrages: classé en deuxième position avec 25.29 %, Jude Célestin avait qualifié ces résultats de «farce ridicule».  Une commission électorale indépendante avait conclu que le processus était entaché de «fraudes massives», amenant les autorités à annuler totalement le vote. M. Martelly, élu président en 2011 et dont le mandat arrivait à terme, n’a de ce fait pas transmis le pouvoir à un successeur élu au suffrage universel.

 

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_ L'élection repoussée à cause d'un ouragan

Le parlement a élu en février Jocelerme Privert, alors président du Sénat, au poste de président provisoire. Reprogrammé pour le 9 octobre, le premier tour de la présidentielle a dû être reporté à cause du passage de l’ouragan Matthew sur le sud du pays le 4 octobre. Cet ouragan dévastateur a fait plus de 540 morts.

 

Par AFP/ Publié le 29/11/2016/

 

http://www.ledauphine.com/france-monde/2016/11/29/haiti-a-elu-un-nouveau-president-de-la-republique


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2 - Jovenel Moïse, « petit paysan qui réussit », nouveau président haïtien

 

Le candidat du Parti haïtien Tèt Kale a été élu dès le premier tour avec 55,67 % des suffrages. Jovenel Moïse, le candidat du Parti haïtien Tèt Kale (PHTK), a été élu au premier tour de l’élection présidentielle avec 55,67 % des suffrages, selon les résultats préliminaires rendus publics, lundi 28 novembre, par le Conseil électoral provisoire (CEP). L’ingénieur Jude Célestin, de la Ligue alternative pour le progrès et l’émancipation haïtienne (Lapeh), est arrivé loin derrière avec 19,52 %, suivi de l’ancien sénateur Moïse Jean-Charles (11 %) et de Maryse Narcisse, la candidate de Fanmi Lavalas, le parti fondé par l’ancien président Jean-Bertrand Aristide, créditée de 8,99 % des suffrages.

 

Né en 1968 à Trou-du-Nord, Jovenel Moïse se présente comme « un petit paysan qui réussit ». Il était inconnu sur la scène politique lorsque Michel Martelly l’a choisi comme dauphin. Ce producteur de bananes est à la tête d’une plantation de mille hectares. Il veut relancer le secteur de l’agriculture, en créant dix zones de production pour l’exportation, et reconstituer l’armée, dissoute en 1995 par Jean-Bertrand Aristide. Bénéficiant de l’appui de la plupart des familles riches de l’oligarchie haïtienne et du soutien discret d’entreprises de la République dominicaine voisine, Jovenel Moïse a disposé de moyens financiers beaucoup plus importants que ses compétiteurs. Selon Pierre Espérance, militant des droits de l’homme, Jovenel Moïse a dépensé plus en publicité que les vingt-six autres candidats réunis. « Le retard pris par le processus électoral a permis à Jovenel de se détacher du clan corrompu de Martelly et de ne plus apparaître comme la créature de l’ancien président », analysait Réginald Boulos, l’une des figures les plus en vue du monde des affaires.

 

Le scrutin pour élire un nouveau président et compléter le Sénat et la Chambre des députés s’est déroulé dans le calme, dimanche 20 novembre. Les organisations de la société civile, qui avaient déployé plus de 4 000 observateurs sur tout le territoire, ont estimé que le taux de participation se situait entre 21 % et 23 %. Contrairement à ce qu’on pouvait craindre, les électeurs des régions du sud d’Haïti, dévastées par l’ouragan Matthew un mois et demi avant le scrutin, ont voté davantage que dans le reste du pays.


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_ « Coup d’Etat électoral »

La tension est montée au cours des vingt-quatre dernières heures dans l’attente des résultats. Des tirs d’armes automatiques ont résonné tôt, lundi matin, dans les quartiers populaires de Belair, de Solino et de Delmas, à Port-au-Prince, la capitale. Une barricade de pneus enflammés a interrompu la circulation sur une artère fréquentée. Venus des quartiers les plus ­pauvres de Port-au-Prince, des partisans de Maryse Narcisse ont manifesté en début de semaine, dénonçant « un coup d’Etat électoral » en préparation. Rudy Hérivaux, le porte-parole du PHTK, le parti fondé par l’ancien président Michel Martelly, avait proclamé la victoire de Jovenel Moïse, violant la règle interdisant aux partis d’annoncer des résultats avant le CEP.

 

Le président par intérim, Jocelerme Privert, a lancé un appel au calme lundi, quelques heures avant la publication des résultats. « Le recours à des actes de violence ne peut que gâcher les fruits de cette belle journée que nous avons tous construite le 20 novembre », a déclaré le président. « Le pays vit des moments dramatiques, il a besoin de l’apaisement social, du calme, de la sérénité et de la tranquillité, a ajouté M. Privert. Nous ne pouvons pas compromettre la stabilité politique que nous avons instaurée depuis neuf mois. » Le premier ministre Enex Jean-Charles a pour sa part demandé aux autorités policières et judiciaires de renforcer les mesures pour garantir la sécurité. Un premier scrutin présidentiel organisé le 25 octobre 2015 avec le soutien financier de la communauté internationale avait été annulé en raison de « fraudes massives », selon le rapport d’une commission d’enquête. Les résultats qui avaient alors été annoncés plaçaient déjà Jovenel Moïse en tête avec 32,76 % des suffrages contre 25,29 % à Jude Célestin.

 

LE MONDE/ 29.11.2016/ Mis à jour le 29.11.2016/ Par Jean-Michel Caroit (Saint-Domingue, correspondant)

 

http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2016/11/29/jovenel-moise-petit-paysan-qui-reussit-nouveau-president-haitien_5040106_3222.html


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3 - Haïti : économie, perspectives sociopolitiques

 

_ Population 10,5 millions

 

_ PIB par habitant 833 $US

 

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_ Principaux Indicateurs économiques (1)

 

2012/13

2013/14

2014/15 (p)

2015/16 (p)

Croissance PIB (%)

4,2

2,8

1,0

2,3

Inflation (moyenne annuelle)

6,8

3,9

7,4

8,9

Solde budgétaire(2) / PIB (%)

-7,2

-6,3

-2,7

-2,0

Solde courant(2) / PIB (%)

-6,3

 -6,3

-4,3

-3,4

Dette publique(2) / PIB (%)

21,4

26,6

26,4

26,4

 

(1) Année fiscale du 1er octobre au 30 septembre

(2) Dons inclus

(e) Estimations (p) Prévisions

 

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_ POINTS FORTS

. Solidarité internationale massive à la suite du séisme de 2010 et l’ouragan de 2012

. Programmes de développement et de reconstruction définis avec les bailleurs de fonds

. Appartenance à diverses organisations régionales (Association des États des Caraïbes, . Organisation des États Américains, CARICOM, CARIFORUM)

. Soutien actif du Venezuela par le biais du programmePetroCaribe.

 

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_ POINTS FAIBLES

. Faible niveau de développement et extrême pauvreté (classé 168éme sur 187 en termes d’IDH)

. Forte vulnérabilité aux catastrophes naturelles (séismes, ouragans…)

. Déficit d’infrastructures

. Instabilité politique et insécurité

. Dépendance énergétique (pétrole)

. Dépendance aux transferts des migrants et aux dons internationaux

. Gouvernance et environnement des affaires défaillants.

 

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_ Appréciation du risque

 

_ Une croissance modeste soutenue par l’aide internationale et vulnérable aux chocs climatiques

En 2015, la croissance haïtienne a été pénalisée par une importante sécheresse ainsi qu’une baisse des investissements publics en lien avec l’instabilité politique et sociale entourant les élections. Une légère reprise de la croissance est attendue en 2016 tirée par la croissance américaine favorisant ainsi les recettes d’exportations (83% des exportations destinées aux Etats-Unis) et la demande intérieure grâce à l’importance des transferts des migrants.

D’autre part, de meilleures récoltes devront dynamiser le secteur agricole (20% du PIB) et le renforcement de l’aide internationale stimulera le secteur de la construction à travers le financement de projets d’investissements. En effet, le pays bénéficiera d’un nouveau programme de Facilité de crédit élargie du FMI visant à réduire la vulnérabilité d'Haïti aux chocs extérieurs et soutenir la politique de reconstruction du pays en adressant le problème du déficit d’infrastructures (routes, éducation, santé). Toutefois, la croissance reste très vulnérable aux aléas climatiques et continuera de pâtir d’un climat des affaires très difficile renforcé par les tensions socio-politiques.

 

Après une forte hausse en 2015 due à une flambée des prix alimentaires et la dépréciation de la gourde, l’inflation devrait encore augmenter en 2016. La persistance d’un dollar fort face à la gourde continuera d’alimenter une inflation importée (biens importés représentent 70% du panier de biens). L’interdiction de 23 importations en provenance de République Dominicaine contribuera aux pénuries des produits alimentaires dont la dynamique des prix reste soumise aux conditions climatiques.

 

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_ Des déficits courant et public dépendants des dons internationaux

Dans le cadre du programme du FMI, des progrès de consolidation budgétaire ont été réalisés menant à une baisse notable du déficit en 2015. Cependant, il se maintiendra en raison des difficultés du gouvernement à collecter les impôts nécessaires au financement de dépenses publiques incompressibles pour favoriser le développement économique et social du pays. Elles resteront de plus importantes en raison du déficit de la compagnie nationale d’électricité (EDH) et des subventions publiques à l’énergie.

 

Le pays est donc grandement dépendant de la volonté des donneurs et bailleurs internationaux. Le renouvellement du programme de Facilité élargie de crédit en 2015 par le FMI pour un montant de 69,7 millions de dollars devrait financer en partie la dette publique en 2016. La détérioration de la situation macroéconomique vénézuélienne va néamoins pénaliser les crédits concessionnels attribués par le programme PetroCaribe représentant 87% de la dette externe du pays.


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Le déficit courant continuera de diminuer sous l’effet du dynamisme des exportations, grâce notamment aux activités du Parc industriel de Caracol et à la croissance américaine. Ainsi, l’industrie du textile devrait profiter de l’accès préférentiel au marché américain permis par l’accord HOPE II (exemption de droits de douane sur les produits textiles jusqu’en 2018). De plus, les prix modérés des matières premières et de l’énergie allègeront le poids des importations, néanmoins importantes en raison de la demande incompressible (pétrole, produits alimentaires).  L’excédent de la balance des transferts à travers les dons internationaux et les transferts de fonds des migrants permettra de compenser partiellement le déficit commercial.

 

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_ Forte instabilité politique et de nombreux défis attendent le nouveau président

L’année 2015 a été marquée par de fortes violences suite aux accusations de fraude lors du premier tour des élections présidentielles d’octobre 2015 par le candidat du parti au pouvoir Jovenel Moise. Elles ont mené au report du second tour des élections présidentielles par le Conseil électoral provisoire (Cep), devant normalement être tenu le 27 décembre 2015. L’instabilité politique et les troubles sociaux que l’élection engendre devraient persister jusqu’à ce qu’un nouveau président soit investi. La très grande fragmentation de la scène politique haïtienne confirmée par les résultats des élections parlementaires et sénatoriales laisse à penser que le nouveau président ne bénéficiera pas d’une majorité parlementaire et sera contraint dans l’implémentation, pourtant cruciale, des réformes économiques et sociales.

 

Devant la lenteur de l’exécution des politiques de relogement et l’augmentation du coût de la vie, des mouvements de protestation très violents persistent et renforcent la précarité de la situation sécuritaire. En réponse à ce climat politico-économique instable, les Nations Unies ont décidé de prolonger le mandat de leur mission de stabilisation (Minustah) jusqu’en octobre 2016 pour faciliter le processus de transition politique et la reconstruction. En revanche, la Mission fait l’objet de nombreuses critiques de la part de la population locale qui souhaite son départ. Dans un environnement des affaires déjà critique (182ème sur 189 dans l’étude Doing Business 2016 de la Banque Mondiale), un apaisement politique et social est souhaitable pour favoriser les flux d’aide internationaux.

 

Sur le plan diplomatique, les relations avec la République Dominicaine, compliquées depuis la décision en 2013 de la justice dominicaine de refuser la nationalité dominicaine aux descendants de migrants « en transit » nés depuis 1929 (rendant de facto des dizaines de milliers de personnes apatrides), devraient perdurer. Haïti a même décidé d’interdire l’importation de 23 produits en provenance de République Dominicaine.

 

Dernière mise à jour : Janvier 2016

 

http://www.coface.com/fr/Etudes-economiques-et-risque-pays/Haiti


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